• Facebook
  • Czytelnia
  • Redakcja i Kontakt
eKronika
  • Archiwum artykułów
  • Szukaj
  • Menu

Home / System kaucyjny

System kaucyjny

17 grudnia 2024/w wydanie-78 /Autor adw. Maciej Pakowski

Od 1 stycznia 2025 r. na terenie Polski funkcjonować będzie system kaucyjny obejmujący częściowo gospodarkę opakowaniami oraz odpadami opakowaniowymi. Zarówno system kaucyjny, jak i wcześniej wprowadzone ograniczania związane z wykorzystywaniem i udostępnianiem na rynku produktów jednorazowych z tworzyw sztucznych są wyrazem polityki Unii Europejskiej zmierzającej do wyeliminowania mikroplanktonów z przestrzeni publicznej. Polityka ta jest następstwem naukowych obserwacji, z których wynika z jednej strony wszechobecność mikroplastiku w środowisku naturalnym, z drogiej zaś jego szkodliwy wpływ na zdrowie człowieka oraz na faunę i florę.

Wprowadzanie systemu kaucyjnego dokonało się w Polsce na mocy ustawy z 13 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2023.1852). Ustawa ta implementowała Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/904 z 5 czerwca 2019 r. w sprawie zmniejszenia wpływu niektórych produktów z tworzyw sztucznych na środowisko zwaną Dyrektywą SUP. Do wspomnianej ustawy Minister ds. Klimatu i Środowiska wydał rozporządzenie wykonawcze z 8 lipca 2024 r. w sprawie wysokości kaucji dla poszczególnych rodzajów opakowań objętych systemem kaucyjnym.
Szczegóły funkcjonowania systemu kaucyjnego określają art. 40g–40p rozdziału 6b ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych.

Co to jest system kaucyjny?

System kaucyjny jest mechanizmem realizującym wprowadzony przez Dyrektywę SUP obowiązek selektywnego zbierania odpadów opakowaniowych z butelek jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych na napoje o pojemności do trzech litrów wraz z ich zakrętkami i wieczkami. Celem jest osiągnięcie na rynku krajowym poziomu selektywnego zbierania na poziomie 77% do roku 2025, a następnie podniesienie tego do 90% do roku 2029. Jest zatem mechanizmem służącym zachęceniu użytkowników końcowych do „ściągnięciu z rynku” opakowań celem ich zagospodarowania w sposób zgodny z ustawą o odpadach. W ramach systemu odbiorcy końcowi dokonujący zakupu wyrobu w opakowaniach objętych systemem ponosić będą dodatkową opłatę (kaucję), która będzie im zwracana w momencie zwrotu opakowania.

Kaucje pobierać się będzie na etapie dystrybucji od odbiorcy końcowego. Nie będzie ona stanowiła części ceny ani nie będzie wchodziła do podstawy opodatkowania podatkiem VAT, PIT oraz CIT.

System ten opiera się na zasadzie powszechności i decentralizacji. Zgodnie z zasadą powszechności system ten jest otwarty
dla każdego podmiotu dystrybuującego produkty w opakowaniach, prowadzącego sklep oraz dla każdego odbiorcy ostatecznego. Oznacza to również wprowadzenie wymogu zapewnienia przez podmiot reprezentujący co najmniej jednego punktu odbierania opakowań i odpadów opakowaniowych objętych systemem kaucyjnym od użytkowników końcowych w każdej gminie.

Zasada decentralizacji zakłada, że może istnieć wielu administratorów systemu (zwanych w ustawie podmiotami reprezentacyjnymi) oraz wiele sieci kaucyjnych.

Przedmiot systemu kaucyjnego

Przedmiotem systemu kaucyjnego są:

  • Butelki jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych na napoje o pojemności do trzech litrów, włącznie z ich zakrętkami i wieczkami z tworzyw sztucznych, z wyłączeniem szklanych lub metalowych butelek na napoje, których zakrętki i wieczka są wykonane z tworzyw sztucznych.
  • Puszki metalowe o pojemności do jednego litra.
  • Butelki szklane wielorazowego użytku o pojemności do półtora litra.

Podmiotowy i funkcjonalny zakres systemu kaucyjnego

Do uczestniczenia w systemie kaucyjnym ustawowo są zobowiązani:

  • Podmioty wprowadzające opakowania objęte systemem kaucyjnym (producenci, importerzy, właściciele marek).
  • Podmioty prowadzące sklepy.
  • Odbiorcy końcowi.

Na podmioty wprowadzające na rynek opakowania objęte systemem kaucyjnym nakłada się obowiązek polegający na:
prowadzeniu zbiórki opakowań z rynku na poziomach minimalnych określonych odrębnymi przepisami pod rygorem konieczności zapłaty opłaty produktowej od każdego kilograma surowców pozostawionych na rynku, poziom minimalnej selektywnej zbiórki opakowań wprowadzonych na rynek na następujących został określony na:

  • 77% za 2025 rok,
  • 81% za 2026 rok,
  • 84% za 2027 rok,
  • 87% za 2028 rok,
  • 90% za 2029 rok i następne lata,
  • obowiązek utworzenia albo nawiązania współpracy z operatorem odbierającym opakowania zwrócone przez konsumentów,
  • obowiązek finansowania systemu przez wprowadzających opakowania na rynek,
  • obowiązek wprowadzania na rynek opakowań zawierających oznaczenie graficzne o przynależności do systemu kaucyjnego oraz o wysokości kaucji.

Na podmioty prowadzące sklepy przeznaczone do obsługi konsumentów nakłada się obowiązek pobrania kaucji w przypadku sprzedawania wyrobów w opakowaniach podlejących systemowi kaucyjnemu oraz odprowadzenia tej kucji na rachunek operatora w terminie siedmiu dni od dnia jej pobrania.

Sklepy o powierzchni powyżej 200 m2 będą zobowiązane do przyjęcie zwrotu opakowania oraz dokonania zwrotu kaucji. Przyjęcie opakowania do zwrotu oraz zwrot kaucji nie będą uzależnione od uprzedniego dokonania zakupu w tym sklepie. Jednostki handlowe o powierzchni do 200 m2 będą mogły być punktami zwrotu na zasadach dobrowolności.

Odbiorcy końcowi będą mogli dokonać zwrotu opakowania w każdym punkcie odbioru niezależnie od tego, gdzie nabyli produkt w opakowaniu. Odbiorca końcowy do dokowania zwrotu nie będzie musiał dysponować paragonem fiskalnym.

Obecnie Ministerstwo Klimatu i Środowiska wydało cztery ostateczne decyzji dopuszczające na rynek cztery podmioty reprezentujące o charakterze ogólnopolskim.

O autorze artykułu

adw. Maciej Pakowski
adw. Maciej Pakowski
Ostatnie posty

Archiwum autora

  • System kaucyjnywydanie-782024.12.17System kaucyjny
Doceń i poleć nas
  • Udostępnij Facebook
  • Wyślij e-mail
https://ekronika.pl/storage/2019/06/kronika-logo.jpg 0 0 adw. Maciej Pakowski https://ekronika.pl/storage/2019/06/kronika-logo.jpg adw. Maciej Pakowski2024-12-17 21:16:262025-05-16 00:49:05System kaucyjny

AKTUALNY NUMER

okladka_78_NET

Twój adwokat / Ваш адвокат


twoj adwokat

Dokumenty niezbędne do prowadzenie czynności w sprawach obywateli Ukrainy – zbiór dokumentów do pobrania. WEJDŹ

DOŁĄCZ DO NAS

Odwiedź nasz profil
Dołącz do naszych czytelników

PROPONOWANE STRONY

Odwiedź również inne ciekawe strony. Kilka rekomendowanych przez nas znajdziesz poniżej.
Okręgowa Rada Adwokacka w Łodzi
Naczelna Rada Adwokacka
Adwokackie Centrum Mediacji przy Okręgowej Radzie Adwokackiej w Łodzi
Magazyn ADWOKAT …zajrzyj do adwokata!

Najnowsze artykuły

  • Do samorządu idzie się pracować16 maja 2025 - 00:14
  • Adwokatura ma głos16 maja 2025 - 00:13
  • Do Rady mam blisko16 maja 2025 - 00:12
  • Sądownictwo dyscyplinarne ostoją niezależności adwokatury16 maja 2025 - 00:11

REDAKCJA „KRONIKI”

90-531 Łódź, ul. Wólczańska 199

Kolegium Redakcyjne

42 633 33 73
katarzyna.piotrowska@adwokatura.pl

Wyślij wiadomość
© Copyright - Kronika - Pismo Izby Adwokackiej w Łodzi | polityka prywatności
  • Facebook
Ochrona klimatu przed Europejskim Trybunałem Praw Człowieka Najczęstsi petenci do drzew uśmiechnięci
Scroll to top
Strona wykorzystuje pliki cookies w celach statystycznych i analitycznych. Możesz określić w przeglądarce warunki przechowywania i dostępu do cookies.AkceptujęPolityka prywatności