• Facebook
  • Aktualne wydanie
  • Archiwum
    • Wydanie 68-69
    • Wydanie 66-67
    • Wydanie 64-65
    • Wydanie 63
    • Wydanie 62
    • Wydanie 61
    • Wydanie 60 – wyd. specjalne
    • Wydanie 59
    • Wydanie 58
    • Wydanie 57
    • Wydanie 56
    • Wydanie 55
    • Wydanie 54
    • Wydanie 53
    • Wydanie 51-52
  • Biblioteka
  • Redakcja i Kontakt
eKronika
  • Aktualności
  • Wydarzenia
  • Meritum
  • Szkolenia
  • Lifestyle
  • Szukaj
  • Menu

Home / Polska i Unia Europejska na rozdrożu?

Polska i Unia Europejska na rozdrożu?

7 stycznia 2018/w Meritum, Wydanie 64-65 /Autor adw. Magdalena Fracczak-Matusiak

W 2004 r. Polska, razem z dziewięcioma innymi państwami, wstąpiła do Unii Europejskiej. Przed Polakami otworzyły się nowe możliwości, które obejmowały korzystanie ze swobód wspólnego rynku (swobodny przepływ osób, towarów, usług i kapitału), ale również inne korzyści, jak np. dotacje unijne, które dla Polski – jako nowego państwa Unii – były wysokie.

Przyjęcie Polski do Unii Europejskiej stanowiło również uznanie przez państwa członkowskie UE, że Polska spełnia określone wymogi, w szczególności w zakresie poszanowania zasad demokracji, państwa prawa oraz praw człowieka. Polska przyjęła również na siebie związane z tym obowiązki, a też zobowiązała się, zgodnie z zasadą lojalnej współpracy, do zapewnienia skuteczności prawu Unii Europejskiej.

Ostatnie wydarzenia związane z członkostwem Polski w UE budzą zaniepokojenie. Przede wszystkim, Polska jest pierwszym państwem członkowskim, w stosunku do którego może być zastosowany unijny mechanizm dotyczący demokracji, praworządności i praw podstawowych.

Zgodnie z art. 2 TUE, Unia opiera się na wartościach poszanowania godności osoby ludzkiej, wolności, demokracji, równości, państwa prawnego, jak również poszanowania praw człowieka, w tym praw osób należących do mniejszości. Wartości te są wspólne państwom członkowskim w społeczeństwie opartym na pluralizmie, niedyskryminacji, tolerancji, sprawiedliwości, solidarności oraz na równości kobiet i mężczyzn. Naruszenie tych zasad stwierdzane jest w specjalnej procedurze, opisanej w art. 7 TUE, przy czym w pierwszej kolejności państwo członkowskie, którego dotyczy problem, ma prawo zostać wysłuchane i jest nakłaniane do dobrowolnej zmiany kierunku swojej polityki. Jeżeli zostanie stwierdzone takie naruszenie, Rada może zdecydować o zawieszeniu niektórych praw wynikających ze stosowania Traktatów dla tego państwa członkowskiego, łącznie z prawem do głosowania przedstawiciela rządu tego państwa w Radzie. Prawa wynikające z Traktatów to między innymi dotacje.

Kolejne wydarzenia przybliżają nas do zastosowania art. 7 TUE przeciwko Polsce. 15 listopada 2017 r. Parlament Europejski przyjął rezolucję w sprawie sytuacji w zakresie praworządności i demokracji w Polsce. Skrytykował w niej sytuację polskiego sądownictwa oraz Trybunału Konstytucyjnego, stwierdzając m.in., że przyjmowane w ekspresowym tempie i bez właściwych konsultacji społecznych przepisy mogą strukturalnie zagrozić niezawisłości sądów i osłabić praworządność w Polsce (1). Parlament zwrócił uwagę na spór toczący się wokół wycinki w Puszczy Białowieskiej, jak również na ograniczenie praw kobiet w Polsce w związku z niezapewnianiem właściwego szeroko rozumianych praw reprodukcyjnych. W dniu 20 grudnia 2017 r. Komisja Europejska, uznając, że sytuacja w Polsce nie poprawia się, zadecydowała o uruchomieniu wobec Polski procedury z art. 7 TUE.

Ponadto 20 listopada 2017 r. Trybunał Sprawiedliwości wydał postanowienie (2), w którym stwierdził, że działania podjęte w Puszczy Białowieskiej mogą stanowić poważną i nienaprawialną szkodę w interesach Unii Europejskiej oraz jej wspólnego dziedzictwa. Z tych powodów Trybunał zdecydował się na zastosowanie wobec Polski środków tymczasowych polegających na zakazie dokonywania wycinki drzew do czasu zakończenia postępowania. Wyjątkowo, jak zaznaczył TS, może być dopuszczona wycinka ze względu na bezpieczeństwo publiczne osób, ale tylko pod warunkiem, że nie jest możliwy mniej radykalny środek dla usunięcia zagrożenia w bezpośrednim sąsiedztwie tras transportowych lub istotnych obiektów infrastrukturalnych.

Dodatkowo Polska została zobowiązana do przedstawienia Komisji, w terminie 15 dni od notyfikacji postanowienia, szczegółowej informacji o środkach podjętych w celu wykonania postanowienia TS. Jeżeli Komisja stwierdzi naruszenie postanowienia, będzie mogła skierować sprawę do Trybunału, a ten, jeżeli potwierdzi wnioski Komisji, będzie mógł ukarać Polskę karą w wysokości 100.000 EUR za każdy dzień trwania naruszenia.

W chwili pisania tego tekstu nie wiadomo, jak ostatecznie zakończą się wymienione postępowania. Obecny kierunek wydarzeń nie napawa jednakże optymizmem. Z różnych przyczyn polityczno-ekonomicznych izolacja Polski w Unii Europejskiej nie jest dla naszego państwa i jego obywateli korzystna. Polska i UE stoją na rozdrożu, pozostaje pytanie, czy dalej pójdą tą samą drogą, czy też ich ścieżki się rozejdą.

__

(1) -  Rezolucja PE nr 2017/2931(RSP) w sprawie sytuacji w zakresie praworządności i demokracji w Polsce.

(2) – TS, sprawa C-441/17 R Komisja v. Polska, postanowienie z dnia 20 listopada 2017 r.

O autorze artykułu

adw. Magdalena Fracczak-Matusiak
adw. Magdalena Fracczak-Matusiak
Adwokat. Członek ORA w Łodzi.
Ostatnie posty

Archiwum autora

  • AKTUALNE WYDANIE2019.02.28Adwokaci się szkolą. Konferencja z okazji 25-lecia Europejskiej Konwencji Praw Człowieka w Polsce
  • Kronika legislacjaMeritum2018.07.01Z prac legislacyjnych…
  • Meritum2018.01.07Polska i Unia Europejska na rozdrożu?
Doceń i poleć nas
  • Udostępnij Facebook
  • Wyślij e-mail
https://ekronika.pl/storage/2018/01/background-UE.jpg 1331 2048 adw. Magdalena Fracczak-Matusiak https://ekronika.pl/storage/2019/06/kronika-logo.jpg adw. Magdalena Fracczak-Matusiak2018-01-07 16:38:282019-11-01 21:15:39Polska i Unia Europejska na rozdrożu?

AKTUALNE WYDANIE

MERITUM

  • Przyszłość zawodu adwokata: Legal Tech, sztuczna inteligencja i nowe technologie28 lutego 2019 - 01:09
  • Świąteczne Varia28 lutego 2019 - 01:04
  • Promocja praw człowieka28 lutego 2019 - 01:02
  • Kronika marszalekekronikaRefleksja nad jubileuszem1 lipca 2018 - 17:33
  • Kronika legislacjaZ prac legislacyjnych…1 lipca 2018 - 00:16

DOŁĄCZ DO NAS

Odwiedź nasz profil
Dołącz do naszych czytelników

WYDANIA ARCHIWALNE

PROPONOWANE STRONY

Odwiedź również inne ciekawe strony. Kilka rekomendowanych przez nas znajdziesz poniżej.
Naczelna Rada Adwokacka
Łódzkie Porozumienie Samorządów Zaufania Publicznego
Ośrodek Mediacji przy Okręgowej Radzie Adwokackiej w Łodzi
Magazyn ADWOKAT …zajrzyj do adwokata!

Ostatnie artykuły

  • KRONIKA_wyboryterminyWybory 2021 – terminy22 grudnia 2020 - 10:43
  • PomagaMY lekarzom17 listopada 2020 - 22:08
  • Cisza jest ignorancją, a ignorancja jest zgodą na to, co się zdarzyło.26 października 2020 - 23:32
  • Prawobieżni16 października 2020 - 11:07

TAGI

Demonstracja List otwarty mediacja pilne sport Trybunał Konstytucyjny wykład wywiad

REDAKCJA „KRONIKI”

90-413 Łódź, ul. Piotrkowska 63

Kolegium Redakcyjne

42 633 33 73
katarzyna.piotrowska@adwokatura.pl

Wyślij wiadomość

© Copyright - Kronika - Pismo Izby Adwokackiej w Łodzi | polityka prywatności
  • Facebook
Wszystkiego najlepszego! Czytajmy Konstytucję!
Scroll to top
Strona wykorzystuje pliki cookies w celach statystycznych i analitycznych. Możesz określić w przeglądarce warunki przechowywania i dostępu do cookies.Akceptuj i wyłącz komunikatPolityka prywatności